북한은 전체 국토의 80% 이상이 산지로 구성되어 경작지가 부족하고, 기후적으로도 영농환경이 양호하지 못한 실정입니다.90년대 들어 경제난이 심각해지면서 뙈기밭 개간이 확대되고, 주민들이 땔감으로 사용하기 위해 무분별하게 나무를 벌채하면서 산림의 황폐화가 가속되었습니다. 북한 당국도 이에 대한 문제를 인식하고 1992년에 산림법을 제정하고, 산림녹화에 힘을 쓰고 있으나 그 효과는 크지 않은 실정이었습니다.현재 우리 나라는 과거 황폐화된 산림을 복구한 경험을 가지고 있습니다. 우리의 우수한 조림사업을 북한에 전하여 후손들에게 푸르른 한반도를 만드는데 선구적 역할을 할 것입니다. 또한 앞으로 전개될 북한의 개혁과 개발과정에서 우려되는 환경파괴를 예방할 수 있도록 환경파괴 없는 개발이 될 수 있도록 도울 것입니다.